【頒布時間】1992-2-10【標題】鐵路路風建設管理工作規(guī)則（試行）【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路路風建設管理工作規(guī)則（試行）
鐵道部
規(guī)則
第1條 深刻認識鐵路路風建設重要意義。路風建設關系“人民鐵路為人民”宗旨的落實，關系鐵路職工隊伍素質的提高，關系鐵路事業(yè)的興衰榮辱，是鐵路的永恒主題。廣大職工特別是各級領導干部，務必深刻認識路風建設重要意義，為建設起“廉潔自律，尊客愛貨，安全正點，優(yōu)
質服務”的良好鐵路路風而努力奮斗。
第2條 切實把路風建設擺上領導重要議程。首先從鐵道部做起，成立路風建設領導小組，實行黨組領導，部長負責，領導小組議決，主管全國鐵路路風建設工作。部路風建設領導小組的主要職責是：
（一）審議制定和提出全路路風建設規(guī)劃、措施和各項指導性意見；
（二）審議通過加強路風建設的各項政策與規(guī)定；
（三）研究確定召開全路路風建設工作會議或開展其他重大活動；
（四）審定全路表彰的路風建設先進集體和先進個人；
（五）提出部管干部因路風問題給予表彰或處分的意見；
（六）處理其他需要審議或協(xié)調的路風建設重大事項。
各鐵路局（總公司）、鐵路分局也成立路風建設領導小組并充分履行職責，加強對本單位路風建設領導，切實抓出成效來。
第3條 建立強有力的路風建設辦事機構。鐵道部組建路風建設辦公室，在部路風建設領導小組領導下，負責組織領導全路路風建設的日常工作。部路風建設辦公室的主要職責是：
（一）把握處理信息，組織開展調研，議擬規(guī)劃、措施及有關政策、規(guī)定等，為實施鐵道部對路風建設的領導提供服務；
（二）指導部屬單位路風建設活動；
（三）督促、協(xié)調和必要時主持嚴重路風事件和重要舉報、來信的查處；
（四）協(xié)調鐵路與社會各界的聯(lián)系，及時聽取和接收各方面對路風建設的批評和意見；
（五）參與組織路風建設全路性會議及其他重大活動，完成部領導和部路風建設領導小組交辦的其他事項。
各鐵路局（總公司）、鐵路分局，以及主要客貨運輸窗口單位根據(jù)需要設立的路風建設辦事機構或專職人員，其主要職責，參照上述各款精神，并從本部門和單位實際出發(fā)確定。
第4條 實施“立足建設，齊抓共管”總方針。
（一）路風根本好轉不僅有賴于糾正鐵路行業(yè)不正之風專門工作的開展，更有賴于鐵路運輸能力的擴大，運輸安全的保證，改革的深化，管理的加強，科技的進步，以及思想教育工作的不斷強化等等。要把路風建設意識體現(xiàn)在鐵路運輸生產(chǎn)建設經(jīng)營管理和服務等各項工作的始終。
（二）鐵路黨政工團各級組織要對路風建設實行齊抓共管，綜合治理。各級組織要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點，深入開展黨員、團員和勞模“自身無違規(guī)、身邊無不良反映”等活動，推動路風不斷好轉。
（三）鐵路運輸系統(tǒng)的客運、貨運、車輛、機務、公安等部門，要切實把路風建設納入職責范圍，主動把路風建設與業(yè)務工作緊密結合起來。
（四）鐵路各部門都要牢固樹立為運輸生產(chǎn)服務的觀點，通過為運輸提供質量良好的產(chǎn)品與優(yōu)質服務，促進和推動路風建設；同時大力糾正本部門本單位的行業(yè)不正之風。
第5條 堅決糾正鐵路行業(yè)不正之風。
（一）糾正鐵路行業(yè)不正之風，目前以剎住以車以票謀私、利用列車違法違紀販運香煙或其他緊俏商品，以及內盜等歪風為突出重點；
（二）認真貫徹執(zhí)行《鐵路路風監(jiān)察監(jiān)督辦法（試行）》（鐵路風〔1992〕11號），切實加強路風監(jiān)察監(jiān)督工作，嚴肅查處路風事件，把路風事件和路風不良反映的發(fā)生控制在最低水平；
（三）在運輸干線上有步驟地實行跨地區(qū)、跨部門、跨單位聯(lián)網(wǎng)互控制度，在職工中普遍實行聯(lián)控互控制度，通過強化內部監(jiān)督機制，防止和控制鐵路行業(yè)不正之風的發(fā)生；
（四）自查自糾是職工群眾主動糾正不正之風，實行自我教育、自我解脫和自我整改的好形式。各部門和單位要認真總結開展群眾性自查自糾活動的經(jīng)驗，努力提高鐵路職工廉潔自律的自我教育水平；
（五）克服護短遮丑傾向，正確對待來自旅客貨主和廣大人民群眾的批評意見，努力創(chuàng)造有利于糾正鐵路行業(yè)不正之風的外部環(huán)境。
第6條 大力宣傳表彰路風建設先進典型。鐵道部定期或不定期召開全路性會議，表彰路風建設先進集體和先進個人，造成“敗壞路風可恥，建設路風光榮”的濃厚氣氛。各部門和單位也要評選表彰路風建設先進典型，不斷擴大先進隊伍。
第7條 實行主要領導干部路風包建制度。
（一）在堅持路風建設領導負責，逐級負責的同時，實行主要領導干部路風包建制度；
（二）主要領導干部包建，要深入重點客貨運輸窗口單位，親自動手，直接指導；
（三）主要領導干部包建，強調包到班組，強調有選擇地包建后進典型。
第8條 加強路風建設基礎管理。
（一）適應改革開放、發(fā)展社會主義有計劃商品經(jīng)濟新形勢，貫徹預防為主方針，建立、修訂和健全鐵路運輸生產(chǎn)建設經(jīng)營管理和服務等各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，嚴格管理，防止和杜絕以車以票謀私、違法違紀販運香煙或其他緊俏商品，以及內盜等行業(yè)不正之風；
（二）主要客貨運輸窗口單位要按端正路風的要求，制訂各工種、各崗位的作業(yè)標準和規(guī)范，并加強和堅持考核，引導職工群眾把建設良好路風的行動落實到執(zhí)行職務和作業(yè)的全過程中去：
（三）建立和完善路風建設管理基礎工作制度，如路風狀況評析制度、信息傳遞反饋制度、調查研究制度、領導包建考核考察制度等，逐步把路風建設管理工作引向制度化、規(guī)范化；
（四）開展培訓。通過辦培訓班、召開研討會等形式，對路風建設專兼職干部和主要客貨運輸窗口單位領導干部，進行強化路風建設意識培訓。對職工群眾，特別是對上崗前的新職人員，要結合思想業(yè)務培訓，同時進行路風建設教育。
第9條 堅持以廉政建設帶動路風建設。
（一）鐵路各級領導機關和領導干部要從嚴自律，廉潔奉公，決不以車以票以權謀私，決不做有損路風路譽的事情，為基層單位和職工群眾做出樣子；
（二）路風建設專職干部要帶頭執(zhí)行各項有關規(guī)定，大力加強自身建設，為糾正行業(yè)不正之風作表率，為實現(xiàn)路風根本好轉作貢獻。
1992年2月10日
【法規(guī)全文】
鐵路路風建設管理工作規(guī)則（試行）
鐵道部
鐵路路風建設管理工作規(guī)則（試行）
鐵道部
規(guī)則
第1條 深刻認識鐵路路風建設重要意義。路風建設關系“人民鐵路為人民”宗旨的落實，關系鐵路職工隊伍素質的提高，關系鐵路事業(yè)的興衰榮辱，是鐵路的永恒主題。廣大職工特別是各級領導干部，務必深刻認識路風建設重要意義，為建設起“廉潔自律，尊客愛貨，安全正點，優(yōu)
質服務”的良好鐵路路風而努力奮斗。
第2條 切實把路風建設擺上領導重要議程。首先從鐵道部做起，成立路風建設領導小組，實行黨組領導，部長負責，領導小組議決，主管全國鐵路路風建設工作。部路風建設領導小組的主要職責是：
（一）審議制定和提出全路路風建設規(guī)劃、措施和各項指導性意見；
（二）審議通過加強路風建設的各項政策與規(guī)定；
（三）研究確定召開全路路風建設工作會議或開展其他重大活動；
（四）審定全路表彰的路風建設先進集體和先進個人；
（五）提出部管干部因路風問題給予表彰或處分的意見；
（六）處理其他需要審議或協(xié)調的路風建設重大事項。
各鐵路局（總公司）、鐵路分局也成立路風建設領導小組并充分履行職責，加強對本單位路風建設領導，切實抓出成效來。
第3條 建立強有力的路風建設辦事機構。鐵道部組建路風建設辦公室，在部路風建設領導小組領導下，負責組織領導全路路風建設的日常工作。部路風建設辦公室的主要職責是：
（一）把握處理信息，組織開展調研，議擬規(guī)劃、措施及有關政策、規(guī)定等，為實施鐵道部對路風建設的領導提供服務；
（二）指導部屬單位路風建設活動；
（三）督促、協(xié)調和必要時主持嚴重路風事件和重要舉報、來信的查處；
（四）協(xié)調鐵路與社會各界的聯(lián)系，及時聽取和接收各方面對路風建設的批評和意見；
（五）參與組織路風建設全路性會議及其他重大活動，完成部領導和部路風建設領導小組交辦的其他事項。
各鐵路局（總公司）、鐵路分局，以及主要客貨運輸窗口單位根據(jù)需要設立的路風建設辦事機構或專職人員，其主要職責，參照上述各款精神，并從本部門和單位實際出發(fā)確定。
第4條 實施“立足建設，齊抓共管”總方針。
（一）路風根本好轉不僅有賴于糾正鐵路行業(yè)不正之風專門工作的開展，更有賴于鐵路運輸能力的擴大，運輸安全的保證，改革的深化，管理的加強，科技的進步，以及思想教育工作的不斷強化等等。要把路風建設意識體現(xiàn)在鐵路運輸生產(chǎn)建設經(jīng)營管理和服務等各項工作的始終。
（二）鐵路黨政工團各級組織要對路風建設實行齊抓共管，綜合治理。各級組織要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點，深入開展黨員、團員和勞模“自身無違規(guī)、身邊無不良反映”等活動，推動路風不斷好轉。
（三）鐵路運輸系統(tǒng)的客運、貨運、車輛、機務、公安等部門，要切實把路風建設納入職責范圍，主動把路風建設與業(yè)務工作緊密結合起來。
（四）鐵路各部門都要牢固樹立為運輸生產(chǎn)服務的觀點，通過為運輸提供質量良好的產(chǎn)品與優(yōu)質服務，促進和推動路風建設；同時大力糾正本部門本單位的行業(yè)不正之風。
第5條 堅決糾正鐵路行業(yè)不正之風。
（一）糾正鐵路行業(yè)不正之風，目前以剎住以車以票謀私、利用列車違法違紀販運香煙或其他緊俏商品，以及內盜等歪風為突出重點；
（二）認真貫徹執(zhí)行《鐵路路風監(jiān)察監(jiān)督辦法（試行）》（鐵路風〔1992〕11號），切實加強路風監(jiān)察監(jiān)督工作，嚴肅查處路風事件，把路風事件和路風不良反映的發(fā)生控制在最低水平；
（三）在運輸干線上有步驟地實行跨地區(qū)、跨部門、跨單位聯(lián)網(wǎng)互控制度，在職工中普遍實行聯(lián)控互控制度，通過強化內部監(jiān)督機制，防止和控制鐵路行業(yè)不正之風的發(fā)生；
（四）自查自糾是職工群眾主動糾正不正之風，實行自我教育、自我解脫和自我整改的好形式。各部門和單位要認真總結開展群眾性自查自糾活動的經(jīng)驗，努力提高鐵路職工廉潔自律的自我教育水平；
（五）克服護短遮丑傾向，正確對待來自旅客貨主和廣大人民群眾的批評意見，努力創(chuàng)造有利于糾正鐵路行業(yè)不正之風的外部環(huán)境。
第6條 大力宣傳表彰路風建設先進典型。鐵道部定期或不定期召開全路性會議，表彰路風建設先進集體和先進個人，造成“敗壞路風可恥，建設路風光榮”的濃厚氣氛。各部門和單位也要評選表彰路風建設先進典型，不斷擴大先進隊伍。
第7條 實行主要領導干部路風包建制度。
（一）在堅持路風建設領導負責，逐級負責的同時，實行主要領導干部路風包建制度；
（二）主要領導干部包建，要深入重點客貨運輸窗口單位，親自動手，直接指導；
（三）主要領導干部包建，強調包到班組，強調有選擇地包建后進典型。
第8條 加強路風建設基礎管理。
（一）適應改革開放、發(fā)展社會主義有計劃商品經(jīng)濟新形勢，貫徹預防為主方針，建立、修訂和健全鐵路運輸生產(chǎn)建設經(jīng)營管理和服務等各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，嚴格管理，防止和杜絕以車以票謀私、違法違紀販運香煙或其他緊俏商品，以及內盜等行業(yè)不正之風；
（二）主要客貨運輸窗口單位要按端正路風的要求，制訂各工種、各崗位的作業(yè)標準和規(guī)范，并加強和堅持考核，引導職工群眾把建設良好路風的行動落實到執(zhí)行職務和作業(yè)的全過程中去：
（三）建立和完善路風建設管理基礎工作制度，如路風狀況評析制度、信息傳遞反饋制度、調查研究制度、領導包建考核考察制度等，逐步把路風建設管理工作引向制度化、規(guī)范化；
（四）開展培訓。通過辦培訓班、召開研討會等形式，對路風建設專兼職干部和主要客貨運輸窗口單位領導干部，進行強化路風建設意識培訓。對職工群眾，特別是對上崗前的新職人員，要結合思想業(yè)務培訓，同時進行路風建設教育。
第9條 堅持以廉政建設帶動路風建設。
（一）鐵路各級領導機關和領導干部要從嚴自律，廉潔奉公，決不以車以票以權謀私，決不做有損路風路譽的事情，為基層單位和職工群眾做出樣子；
（二）路風建設專職干部要帶頭執(zhí)行各項有關規(guī)定，大力加強自身建設，為糾正行業(yè)不正之風作表率，為實現(xiàn)路風根本好轉作貢獻。
1992年2月10日
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