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鐵道部關于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知

【頒布時間】1999-6-29
【標題】鐵道部關于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)來源】


【法規(guī)全文】

 

鐵道部關于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知

鐵道部關于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知

鐵道部


鐵道部關于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知

鐵道部關于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知


各鐵路局:
為促進保價運輸?shù)陌l(fā)展,加強貨運事故處理工作的管理,鐵道部對1991年發(fā)布的《鐵路貨物保價運輸管理辦法》進行了修訂,現(xiàn)予發(fā)布,自1999年7月1日起實行。鐵道部《關于發(fā)布〈鐵路貨物保價運輸辦法〉和〈鐵路貨物保價運輸管理辦法〉的通知》、(鐵運〔1991〕41號)、《關于修改鐵路貨物保價運輸兩個辦法的通知》(鐵運〔1991〕135號)、《關于修改〈鐵路貨運事故處理規(guī)則〉等有關規(guī)章的通知》(鐵運函〔1992〕399號)同時廢止。


第一章 總則
第一條 為貫徹《中華人民共和國鐵路法》,切實執(zhí)行《鐵路貨物保價運輸辦法》(鐵運〔1999〕71號),加強保價運輸管理,保證貨物運輸安全,特制定本辦法。
第二條 本辦法是鐵路內部對貨物保價運輸工作的基本規(guī)定和要求,不作為保價運輸合同雙方劃分責任的依據(jù)。
本辦法未規(guī)定事項,均按《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《鐵路貨物運輸管理規(guī)程》、《鐵路貨運事故處理規(guī)則》等有關規(guī)定辦理。
鐵路局在不違反本辦法的條件下,可結合管內情況制定補充規(guī)定,并報鐵道部備案。

第二章 保價運輸管理
第三條 為全面做好貨物保價運輸工作,正確開展保價運輸業(yè)務,各級鐵路部門應設置保價運輸工作專門機構。
第四條 各級保價運輸機構(以下簡稱“保價機構”)的職責如下:
1.積極宣傳保價運輸?shù)囊饬x,開展貨物保價運輸;
2.制定、實施保價運輸防范措施,檢查監(jiān)督保價運輸各項工作,保障貨物運輸安全;
3.負責保價運輸日常管理和貨運事故調查、處理、賠償工作,解決存在問題;
4.全面負責保價費的收入、支出、財務、計劃等管理工作;
5.表彰先進,總結、推廣保價運輸經(jīng)驗;
6.負責經(jīng)營管理代理鐵路貨物運輸保險工作;
7.協(xié)調與鐵路內部有關部門的工作關系。
第五條 為加強對保價運輸工作的日常監(jiān)督檢查,建立保價運輸監(jiān)察制度。鐵道部、鐵路局、鐵路分局保價機構的監(jiān)察人員應按國家政策、法令和保價運輸?shù)挠嘘P規(guī)定,對所屬單位的保價運輸工作實施監(jiān)督檢查。其職責和權限如下:
1.有權檢查貨物保價運輸?shù)霓k理及賠償情況,被檢查單位應如實提供所需的有關資料和單據(jù);
2.有權檢查保價費用的核收、使用情況,發(fā)現(xiàn)錯收、漏收或超出使用范圍時,予以糾正,對嚴重違反規(guī)章規(guī)定或財經(jīng)紀律的單位和人員,提出處理意見;
3.監(jiān)督檢查保價運輸各項防范措施的實施情況,并向有關部門提出改進意見和建議;
4.負責人民來信、來訪及舉報保價運輸中存在問題的調查處理工作;
5.監(jiān)察人員執(zhí)行檢查工作時,應向被檢查者出示監(jiān)察證(格式一),對發(fā)現(xiàn)的問題應作出“保價運輸監(jiān)察記錄”(格式二),由被檢查單位領導簽認,并限期改正;
6.監(jiān)察人員應奉公守法,清正廉潔,對濫用職權、謀取私利者,按《中華人民共和國鐵路法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六條 監(jiān)察證按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。
鐵道部的監(jiān)察證由鐵道部簽發(fā)。
鐵路局、鐵路分局的監(jiān)察證由鐵路局簽發(fā)。

第三章 保價貨物的受理和安全防范
第七條 車站受理保價貨物時,應審查貨物運單、物品清單中有關保價運輸內容的填寫情況,正確核收貨物保價費用。
第八條 車站受理一批保價金額在50萬元及以上的整車貨物、大型集裝箱貨物,一批保價金額在30萬元及以上的1噸、5噸、10噸集裝箱貨物和一批保價金額在20萬元及以上的零擔貨物,應建立“保價貨物”(■)運輸臺帳”(格式三)并逐級報告,由鐵路局保價機構下達命令號批準,另有指示時,按其指示辦理。
按上款辦理的保價貨物,車站應在貨物運單、貨運封套或貨車裝載清單上加蓋“■”戳記(或用紅色書寫),并在“列車編組順序表”(運統(tǒng)--1)記事欄內注明“■”字樣。
對■貨物,車站應及時組織裝車和掛運,運送途中嚴格交接檢查。
第九條 裝有■的貴重、易盜的整車貨物,各鐵路局根據(jù)需要組織武裝押運。押運區(qū)段由各鐵路局決定(押運辦法另定)。
第十條 各編組站、區(qū)段站對裝有■貨物的貨車應及時掛運,在站中轉停留時間一般不超過24小時(零擔、集裝箱貨物中轉時間一般不超過36小時),對保留列車中裝有■貨物的貨車,車站負責派人重點看護。
第十一條 標有■的貨物,運抵到站后,車站應采取有效的防范措施,并及時通知收貨人領取。
第十二條 對未標有■的保價貨物,各站均應結合本站情況采取必要的防范措施。
第十三條 車站應建立貨物保價運輸統(tǒng)計、分析制度。按月填報“保價貨物運輸報告”(格式四),于次月4日前報主管分局,分局于7日前匯總報主管鐵路局,鐵路局于10日前匯總報鐵道部。

第四章 保價貨物賠償
第十四條 到站或發(fā)站應根據(jù)托運人或收貨人的要求受理賠償。對承運人責任明確的事故,發(fā)站(分局、鐵路局)根據(jù)權限,可以辦理事故賠償,并通知到站(分局、鐵路局)和有關單位。受理賠償時,須審核賠償要求人的權利、有效期限、“賠償要求書”內容以及規(guī)定的證明文件。對于保價金額與實際價值相符的一般事故,不要求提供價格證明。但保價金額與貨物的實際價值有很大差距時,須要求其提供證明材料進行核實。審核無誤后,在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章,交給賠償要求人。
第十五條 賠償處理權限:
1、賠款額在5000元及以下的,由車站(非決算單位的車站由車務段,以下同)審核賠償;
2、賠款額超過5000元未滿5萬元的,由分局(未設分局的由鐵路局)保價機構審核賠償;
3、賠款額在5萬元及以上的,由鐵路局保價機構審核賠償。
第十六條 賠償處理程序:
1、車站受理的以及分局、鐵路局接到的賠償案件,應按順序登入“貨運事故賠償?shù)怯洸尽保ǜ袷轿澹﹥取?br> 2、根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定,車站對不屬于自己權限的賠償案件,自受理賠償之日起,3日內以“貨運事故查復書”寫明調查過程及原調查材料現(xiàn)存某站,并將車站存查的調查材料上報分局或鐵路局,抄知責任站。
3、經(jīng)處理站(分局、鐵路局)確定,對確屬承運人責任的事故,應對外先行賠付,然后劃分鐵路內部責任。對托、收貨人賠償時:
(1)鐵路內部責任單位明確的,按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運事故賠款通知書”(以下簡稱“賠通”,見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式七)對外賠償,并向責任單位清算轉帳。
(2)鐵路內部責任單位尚未明確的,由處理單位先賠付,其“賠通”(正本)的責任單位和有關單位暫不填記,該“賠通”作為對外支付賠款的依據(jù)。按有關規(guī)定確定責任單位后,由定責單位填發(fā)“保價貨運事故定責通知書”(見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式九)并附“賠通”副本一份,送責任單位和有關單位,保價財務據(jù)此轉帳支付。
4、凡由處理站(分局、鐵路局)最后確定責任的事故責任站(分局、鐵路局)必須尊重其處理意見,及時轉帳。
責任單位對處理單位劃分的責任有不同意見時,應先行轉帳,然后按下列規(guī)定上報裁定:
(1)自局管內責任的,由鐵路局或分局確定。
(2)跨局責任屬于到站處理的,由到達分局確定;屬于分局處理,由到達鐵路局確定;屬于鐵路局處理的,貨物損失在10萬元及以上未滿15萬元的,由到達局確定。貨物損失在15萬元及以上的大事故及重大事故,報主管局聯(lián)系有關局協(xié)商處理。如仍未達成一致意見,處理局應自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內以局文報部裁定,抄有關局。
(3)需上報裁定的,責任單位自接到“賠通”5日內上報,各級自接到上報材料之日起,15日內作出裁定。
第十七條 賠償期限:
嚴格按照《鐵路貨物保價運輸辦法》的有關規(guī)定辦理,認真貫徹“對確屬承運人責任的事故,應對外先行賠付,然后劃分鐵路內部責任”的原則。
第十八條 賠償通知
賠償處理單位應填發(fā)“賠通”。“賠通”分為正本和副本:正本為領、付款憑證(由銀行轉帳或經(jīng)郵局匯付時交本單位財務部門,支付現(xiàn)款時交賠償要求人);副本為賠償通知,除填發(fā)單位留存一份外,分別發(fā)給本單位財務部門(做清算用)、賠償要求人(憑正本領取時不再發(fā)給)、責任站(分局、鐵路局)、到站(車站處理的報主管鐵路局、主管分局,分局處理的報主管鐵路局)。
保價貨物賠款,除個人物品及無銀行帳號的個體經(jīng)營者外,一律不支付現(xiàn)金。
第十九條 轉帳劃撥
一批貨物的賠款額或鐵路局間分攤后的賠款額在500元及以上時,實行清算制度。車站、分局一律上報主管鐵路局。每份“賠通”附一份轉帳單,二份以上時,每一責任局列一份轉帳單,由主管局匯總,每月向責任局清算一次。責任局自接到處理局匯總的賠款轉帳單的次日起,10日內向處理局支付。
對不按規(guī)定及時轉帳的責任局,鐵道部每季度進行一次強行劃撥,并加扣5%的資金占用費給處理局。
第二十條 保價貨物發(fā)生的事故,要按月統(tǒng)計分析,并按《鐵路貨運事故處理規(guī)則》第三十九條規(guī)定的時間及格式六內容逐級填報。

第五章 保價運輸財務管理
第二十一條 貨物保價費應使用貨票核收,托運人如提出要求,也可以使用“保價費補退款收據(jù)”(以《貨規(guī)》格式十三代用)核收。貨物保價費在“票據(jù)整理報告”(財收--4)和“運輸進款收支報告”(財收--8)中列專項收入。
第二十二條 車站將收取的保價費隨運營收入逐級上繳。鐵路局收入部門于每月10日前按上月保價運輸收入的60%作為保價周轉金撥付保價部門,剩余部分上繳鐵道部。保價周轉金用于本辦法第二十四條規(guī)定范圍的支出。
第二十三條 貨物保價費實行??顚S?,單獨核算。
第二十四條 貨物保價費支出范圍:
1.事故貨物賠償;
2.貨運安全防范措施所需費用;
3.貨運事故勘察、施救所需費用;
4.保價運輸機構管理費;
5.保價運輸有關人員表彰獎勵費。
各項費用的比例由鐵道部另行確定。
第二十五條 鐵道部、鐵路局、分局保價機構實行獨立核算,建立健全財務管理制度,在銀行開立帳戶,正確核算保價費的收支,清理債權債務,嚴格履行財務手續(xù),及時填記各種帳目表報,按期編報決算。
第二十六條 貨物保價費收支和使用情況,分局保價機構按月(次月20日前)向鐵路局保價機構報告;鐵路局保價機構按季(執(zhí)行季度過后30日內)向鐵道部保價機構報告。
第二十七條 本辦法自1999年7月1日起實行,由鐵道部運輸局負責解釋。
格式:一、監(jiān)察證
二、保價運輸監(jiān)察記錄
三、保價貨物(■)運輸臺帳
四、保價貨物運輸報告
五、保價貨物賠償?shù)怯洸?br>
格式一:
------------------------ ------------------------------------------------------------------------
| | | |
| | |-------------------------------- | 須 知 |
| 監(jiān) 察 證 | ||鐵 字第 號| | | ------------ |
| | ||----------------| | | |
| (保價運輸) | ||姓 名| | 照 | | 1.本證僅作為檢查保價工 |
| | ||------|--------| | | 作和調查、處理事故時使 |
| 鐵道部XX鐵路局 | ||性 別| | 片 | | 用。 |
| | ||------|--------| | | 2.檢查工作時應出示本證。 |
| | ||職 名| | | | 3.本證不得轉借他人。 |
------------------------ ||------|--------------------| | 4.離開本單位或不做此項 |
||單 位| | | 工作時,應交回本證。 |
||------|--------------------| | 5.憑此證可優(yōu)先乘坐客車, |
|| 發(fā) | | | 添乘貨物列車,住鐵路公 |
|| 證 | | | 寓,使用鐵路電話,拍發(fā) |
|| 單 | | | 鐵路電報。 |
|| 位 | | | |
||------|--------------------| | |
||發(fā) 證| | | |
||時 間| 年 月 日| | |
|-------------------------------- | |
| |
------------------------------------------------------------------------
(外 皮) (內 容)
規(guī)格:125×90mm

格式二:
保價運輸監(jiān)察記錄
編號
------------------------------------------------------------
| 被檢查單位 | |
|--------------------------------------------------------|
|檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題和要求: |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|被檢查單位整改情況: |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|檢查單位領導意見: |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|被檢查單位領導簽章 | 保價監(jiān)察簽章 |
| | |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
------------------------------------------------------------
注:本記錄一式三份;一份由檢查單位存查;二份交被檢查單
位,整改后,將其中一份上報檢查單位。

格式三:
保價貨物(■)運輸臺帳
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | |車 車| | | |
|順序號|日 期|發(fā) 站|到 站|托運人|收貨人|品 名|件 數(shù)|重 量| |保價金額|批準號|附 記|
| | | | | | | | | |種 號| | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10 | 11 |12 |13 |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
規(guī)格:8開橫印

格式四:
保價貨物運輸報告
年 月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 總 發(fā) 送 量 | 其中保價貨物發(fā)送量 |保價金額 |保價收入 | 代辦保險 | |
| 項 |------------------------------|------------------------------|----------|----------|------------| |
| 目 | 計 |整 車|集裝箱|零 擔| 計 |整 車|集裝箱|零 擔| |其中| |其中| | 勞 | 附|
| |------|------|------|------|------|------|------|------|計 | |計 | | | 務 | |
| 日 |千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批| | | | |批 | 費 | |
| 期 | / | / | / | / | / | / | / | / | |■ | |■ | | 收 | 記|
| |千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸| | | | | | 入 | |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|----|----|----|------|----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10|11|12|13|14|15 |16|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|----|----|----|------|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
單位領導: 填報人: 填報日期: 年 月 日 填報單位:
規(guī)格:8開橫印
注:1.1欄,車站使用時為日期,分局使用時為車站別,路局使用時為分局或主要站別,鐵道部使用時為鐵路
局或主要站別。
2.鐵路局報部時,批、噸(2--9、14欄)均以“千”為單位,車站報分局,分局報鐵路局時以批、噸為單位上
報。保價金額(10、11欄)均以“萬元”為單位(以上小數(shù)點后保留一位)。保價收入及保險勞務費收入
(12、13、15、欄)按實收款額統(tǒng)計。

格式五:
保價貨物賠償?shù)怯洸?br>------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 記 錄 | | | | | | | |責 | | 賠 償 | |
| |----------| | | | | | |送 |任 | |----------------------------------| |
| 順 | | | | 發(fā) | 到 |運| 品 |事|事 |出 |者 | 結| | | | | |賠 |記 |
| |編|編|號| | |單| |故|故 |或 |及 | 案| | | | | |款 | |
| 序 |制|制| | | |號| |種|等 |到 |處 | 日|要 |要 | 受| 結|核 |通 | |
| |月|站|碼| | |碼| |類|級 |達 |理 | 期|求 |求 | 理| 案|賠 |知 | |
| 號 |日| | | 站 | 站 | | 名 | | |月 |結 | |人 |款 | 月| 月|款 |書 |事 |
| | | | | | | | | | |日 |果 | | |額 | 日| 日|額 |號 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |碼 | |
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| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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規(guī)格:8開橫印



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來源:鐵路工程建設網(wǎng)作者:金志 劉雨歡
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