中鐵二十一局一公司扎實開展價值創(chuàng)造行動，將降債脫困工作推向縱深，全方位、廣角度對突出矛盾和深層次問題進行現狀“體檢”和沉疴“會診”，查明根由、找準病根，以問題和目標為導向，制定有力措施，破解發(fā)展難題，克服創(chuàng)效短板，培育有效資源，逐步降債脫困、止血生肌，持續(xù)推進企業(yè)提質增效。

　　經營規(guī)模質量持續(xù)提高。凝聚經營整體合力，突出全公司經營“一盤棋”，全面發(fā)揮公司、經營計劃部、區(qū)域指揮部、項目部“四位一體”的合力效應。做強屬地經營，堅持“疆內為主、疆外為輔”的經營戰(zhàn)略，強化“守土有責”，嚴格按照集團公司制定的“二八定律”(疆外市場承攬份額占20%，疆內市場承攬份額占80%)開展經營。優(yōu)化區(qū)域經營布局，傳統(tǒng)區(qū)域做深做細，潛力區(qū)域做實做密，完善阿拉爾、哈密等優(yōu)勢區(qū)域布局。通過資源調整，破解內外脫節(jié)、資源錯配的困局，提升競爭優(yōu)勢。穩(wěn)步提升經營質量，防范經營風險，嚴守“六不攬”“七嚴禁”經營紅線，堅守理性經營底線，堅決不投虧損標，做實標前測算與現場調查，通過開展高質量經營，夯實企業(yè)生存基礎，全面提升市場競爭力。

　　施工管理水平有力提升。堅定不移踐行項目管理“1234+”項目管理思路，一切工作圍繞項目轉、一切工作為了效益干。以推行《項目管理手冊》和智慧工地建設為抓手，全面推進在建項目標準化建設，緊盯“卡脖子”技術攻關，加快創(chuàng)新成果轉化。面對工期任務緊、交叉作業(yè)多、施工難度大等特點，建立“公司級+項目級+班組級”的管理模式，形成層層有責任、環(huán)環(huán)有保障的管理鏈條。以標桿為引領，打造一批示范性工程，使項目成為出品牌形象、出先進經驗、出核心技術、出效益利潤、出優(yōu)秀人才的“搖籃”。

　　創(chuàng)效盈利能力不斷增強。效益是企業(yè)生存的基石，要通過強化成本管控，加強財務監(jiān)管，實現企業(yè)效益最大化。在創(chuàng)效模式上，積極推進標前策劃、投標經營、合同談判、開工策劃、過程經營、竣工結算“六階段”管理，實現全過程全流程創(chuàng)效。在經營模式上，推進生產與經營一體化、黨建與生產經營一體化、經營與經濟一體化、經濟與技術一體化等“一體化”管理，實現各項業(yè)務相互融合、相互支持。在管理方式上，推進精細化管理、精益化經營，不斷提高管理創(chuàng)效能力。

　　風險防控系統(tǒng)化深入推進。全面梳理評估企業(yè)內外部風險，建立風險、內控、管理體系三位一體的“大風控”管理體系。在管理環(huán)節(jié)，深入推進審計、合規(guī)、內控、巡察、紀檢“五位一體”形成合力，促進職能監(jiān)督和專職監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立健全法律合規(guī)體系，加強法律監(jiān)督，專項監(jiān)督，日常監(jiān)督，從事后處理轉移到事前參與和源頭糾偏，不讓公司在效益和信譽上受到損失。