文/張立賢
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“工欲善其事，必先利其器”。在項目建設(shè)領(lǐng)域，隨著規(guī)模擴張、資金涌入與技術(shù)迭代，各類潛在風險也在不斷積聚。如何構(gòu)建一套嚴密、高效的監(jiān)督機制，確保項目在廉潔、合規(guī)的軌道上穩(wěn)步推進，已然成為當前亟待破解的關(guān)鍵課題。傳統(tǒng)監(jiān)督模式在面對新形勢下項目建設(shè)的復雜性與多變性時，逐漸顯露出其局限性，不僅難以實現(xiàn)全方位、深層次的監(jiān)督覆蓋，更可能因監(jiān)督的滯后與缺位，為違規(guī)違紀行為滋生提供溫床。?
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，其重要性不言而喻。從現(xiàn)實情況來看，部分在項目建設(shè)監(jiān)督過程中，由于監(jiān)督手段的滯后與單一，未能及時察覺項目立項審批環(huán)節(jié)中的虛假申報問題，進而導致資源錯配與浪費；在招投標活動中，因缺乏有效的監(jiān)督制衡機制，圍標串標現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重擾亂了市場競爭秩序。這些問題警示我們，必須與時俱進，積極探索適應(yīng)新時代要求的項目建設(shè)日常監(jiān)督新路徑。
如何確保項目建設(shè)中的權(quán)力規(guī)范運行，有效防范利益輸送等腐敗問題的滋生，切實保障項目建設(shè)的質(zhì)量與進度不受不良因素干擾，成為擺在我們面前的重要任務(wù)。因循守舊、墨守成規(guī)顯然無法突破當前監(jiān)督工作的困境，唯有敏銳洞察時代變化，主動適應(yīng)新要求，積極探索新模式，才能為項目建設(shè)營造風清氣正的良好環(huán)境。?
具體而言，在項目建設(shè)的日常監(jiān)督工作中，我們可以從以下幾個方面著手，強化監(jiān)督舉措，提升監(jiān)督效能：?
優(yōu)化監(jiān)督體系，明確職責分工。構(gòu)建多層次、全方位的監(jiān)督體系，明確各監(jiān)督主體的職責邊界，避免出現(xiàn)監(jiān)督空白與重復監(jiān)督現(xiàn)象。建立健全監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，加強各監(jiān)督部門之間的信息共享與協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力。?
強化過程管控，規(guī)范項目流程。將監(jiān)督工作貫穿于項目建設(shè)的全過程，從項目立項、審批、招投標、施工建設(shè)到竣工驗收，對每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴格把控。制定詳細的項目建設(shè)流程規(guī)范與操作指南，明確各環(huán)節(jié)的工作標準與要求，確保項目建設(shè)有序推進。?
運用信息技術(shù)，提升監(jiān)督效能。搭建項目建設(shè)監(jiān)督信息化平臺，實現(xiàn)對項目建設(shè)全過程的實時監(jiān)控與動態(tài)管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對項目建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)進行比對分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并預警。同時，借助信息化手段，提高監(jiān)督工作的透明度與公開性，接受社會各界的監(jiān)督。?
加強實地調(diào)研，掌握真實情況。定期組織監(jiān)督人員深入項目建設(shè)現(xiàn)場，開展實地調(diào)研與檢查。通過與項目建設(shè)人員面對面交流，實地查看項目建設(shè)進展情況，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)過程中存在的問題與困難，并提出針對性的解決措施。?
發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道。建立健全群眾監(jiān)督舉報機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵群眾積極參與項目建設(shè)監(jiān)督工作。對群眾舉報的問題，要及時進行核實處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人，保護群眾監(jiān)督的積極性。?
強化責任追究，嚴肅查處違規(guī)行為。建立嚴格的責任追究制度，對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。同時，要加強對典型案例的通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用，營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。
面對項目建設(shè)過程中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，歸根結(jié)底要依靠改革創(chuàng)新的手段來加以解決。不同的項目，其建設(shè)特點、難點以及潛在的廉潔風險點各不相同。因此，在構(gòu)建監(jiān)督體系時，切不可簡單照搬其他地區(qū)或項目的現(xiàn)成模式，而應(yīng)立足自身實際，量體裁衣。只有這樣，才能建立起一套切實可行、行之有效的項目建設(shè)日常監(jiān)督機制，為項目建設(shè)的廉潔、高效推進提供堅實保障。